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解决网购纠纷可引进舶来品

发布时间:2020-06-29 19:12:34 阅读: 来源:绞线机厂家

随着全球性电子商务市场的到来,中国要融入世界,要跟上时代发展的步伐,就必须要发展电子商务。而这就需要与电子商务发展相配套的在线纠纷解决机制。否则,我们在电子商务中就会处于尴尬的境地。

本报记者 邵志媛报道

“随着经济全球化和信息化的迅猛发展,网络交易进入了快速发展时期,全球网络贸易连续大规模增长。网络交易在积极促进世界经济发展的同时,也对消费者权益保护有了新的要求,加强消费者维权以及在全球领域的合作与交流尤为重要。”国家工商行政管理总局局长张茅在近日中欧消费者保护研讨会上说。

“中国与欧盟都是世界上最大的市场之一,加强消费者权益保护的相关政策合作,能为消费者创造更好的消费环境,创造新的利益。”欧盟委员会消费者保护委员内文·米米察说。

互联网十年革命以来,现代经济飞速发展,催生了海量的网络交易,同时也引发了大量的网上投诉与纠纷。据电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示,2012年度通过在线递交、电话、邮件、即时通讯等多种形式,共接到全国各地用户的电子商务投诉近93600起,传统纠纷解决办法难以满足网络纠纷解决的需求。

主要原因在于,“网络的虚拟性,造成商家好坏难辨;网络的全球性,造成消费维权高成本;再加上争议问题得不到权威、中立的仲裁,失信企业普遍缺乏自律,诚信意识不高。”深圳众信电子商务交易保障促进中心副主任杜佳对记者表示。

“欧盟消费者保护的框架比其他国家都严格,我们也会向中国政府详细地介绍我们的法律法规的框架和执行法律的情况以供参考。可以看到,在中国经济发展中,消费者追求权益保护的意识也在不断加强。而且我们看到中国政府和中国消费者保护协会对保护消费者的权益都提供了相关的支持。我们支持中国的这一做法。”内文·米米察对《中国产经新闻》记者表示。

欧盟经验

其实,欧盟消费者在进行网络交易交易的时候也存在着纠纷。不过,欧盟在解决消费者权益争端解决方面上率先走出了一步,有一些规范性的经验。

据了解,2000年12月18日,欧盟和美国共同发表了“美国、欧盟关于建立电子商务环境下消费者的信心和ADR(多元化纠纷解决机制)地位的声明”的文件,充分肯定了促进和发展在线ADR的重要性,并主张政府、企业、消费者组织以及学术机构应共同合作推动ODR(在线纠纷解决机制)的发展。

经济合作与发展组织也是ODR的积极推动者。1999年经合组织就发布了一个“在电子商务环境消费者保护指南”的文件。这个指南鼓励企业、消费者代表和政府共同努力,提供给消费者可以公平、及时地通过在线ADR途径解决纠纷,特别是跨国界纠纷的途径。

消费行为每天都在发生,法律体系赋予消费者最有利的手段应该是司法救济,但是消费者并没有选择诉讼来保护自己的权益。由于诉讼程序非常复杂、费用较高和诉讼时间很长,这些缺陷限制了消费者到法院进行诉讼寻求司法救济。

据了解,欧盟2011年一年因购买商品或服务而产生的纠纷高达21%,但仅仅其中2%的消费者采用了诉讼的方式解决问题。每年欧盟消费者由于纠纷得不到解决造成损失相当于欧盟GDP的0.4%。

与诉讼方式相比,ADR更为省时,便宜和方便。据估算,如果欧洲的消费者均为使用ADR方法解决纠纷,每年会为消费者节省225亿欧元(占GDP的0.2%)

在这方面。欧盟CDR(消费者多元化纠纷解决机制)机制的应用,取得了可喜的成绩。

据牛津大学社会法学研究中心于颖博士介绍,英国金融申诉专员服务就是一个成功的例子。其为消费者提供免费服务,不强制消费者接受申诉专员的决议,但若是接受,该决议对消费者和经销商都具有约束效力。而且提供公证服务,如认为经销商对消费者并无不当行为,会做出相应解释。如认为经销商对消费者有不当行为,会促其纠正。

据了解,这种服务在2013至2014年之间共处理了2357374宗消费者咨询和投诉案件,约每天处理8000案件。记录在案的已解决案件有518778宗。

中国应用

据记者了解,截至2013年12月,中国网民规模达6.18亿,手机网民规模达5亿,网络购物用户规模达到3.02亿人,互联网普及率为45.8%。2013年网购交易规模1.85万亿,占社会消费品零售总额的7.8%。2012年淘宝天猫“双十一”销售额191亿元,2013年增长至350亿元。通过各类平台开展跨境电商业务的外贸企业已超过20万家。每年中国有超过3亿个包裹,10亿多个商品通过快递及平邮方式出口到国外。

庞大的数据显示了电子商务发展如火如荼。

“2013年,中国成为全球网络购物第一大国。2015年左右将是电子商务由快速发展转变为高速发展的转折点。2020年左右将是电子商务发展的攻坚点,基于网络的无形市场规模将接近传统的有形市场规模。”清华大学柴跃廷教授对《中国产经新闻》记者说。

“随着全球性电子商务市场的到来,中国要融入世界,要跟上时代发展的步伐,就必须要发展电子商务。而这就需要与电子商务发展相配套的在线纠纷解决机制。否则,我们在电子商务中就会处于尴尬的境地。我们不可能愿意到国外打官司,国外也不会把纠纷交给我国来解决。所以,只有发展在线纠纷解决,才能跟上世界发展的步伐。”对外经济贸易大学深圳研究院常务副院长李安渝对《中国产经新闻》记者表示。

ODR(在线纠纷解决机制)应用而生,适应了中国现在最普遍的需求。它是ADR随着互联网的发展而扩大到网络空间的运用。在此机制中,当事人通过电脑在互联网上将争议提交网上调解、仲裁,从网上获得裁决。

其实在我国,ODR的发展已经有了一定的法律基础。

据了解,《中华人民共和国人民调解法》在全面总结新中国人民调解工作发展经验的基础上,从制度创新、制度规范、制度保障的高度,以国家立法的形式对人民调解的性质、任务和原则,人民调解组织形式和人民调解员选任,人民调解的程序、效力等问题作出了规定,使人民调解工作进一步实现了有法可依、步入法制化、规范化的发展轨道。

而且,国内最早实施ODR的组织机构,是由中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心合作成立,主要解决域名与商标权之间的纠纷。

随着“淘宝网、亚马逊、京东商城”等电子商务网络交易额迅猛增加,网络纠纷难免会发生。而网络纠纷即在线纠纷解决的完善与否直接关系到电子商务的健康发展,进而关系到我国经济发展和社会的稳定,ODR的发展需求越来越大。

对此,李安渝对ODR的发展给出了几点建议:首先,要列入标配。作为消费者保护的重要措施,要将ODR作为电子商务平台运营商的必要配置,以市场监管和发展的角度推动ODR的普及;其次从消费者权益保护角度出发,建立ODR市场准入机制与监管组织,规范基本规则与流程,保障ODR服务质量。最后,加强国际化水平。通过与国外准入机构合作,联合认证跨境ODR,促进我国ODR国际化服务质量和水平,获国外用户的认可,保障我国跨境电子商务的顺利发展。

深圳众信电子商务交易保障促进中心副主任杜佳也表示,政策上应引导开展ODR相关工作,支持企业和相关机构加入ODR;鼓励专业的第三方机构开展相关工作,推动信息共享机制。

(责任编辑:HN666)

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